沿河：村村合股聯營 鄉村振興“抱團”發展

近年來，沿河自治縣堅持把發展壯大村級集體經濟作為加強農村基層黨建工作、夯實黨在農村執政基礎的常態之舉。該縣在 “部鎮聯動”改革中，積極探索“村村合股聯營”村級集體經濟發展模式，以鄉鎮為單位，由各村集體經濟組織入股共同成立集體經濟公司，“抱團”發展實體經濟產業，助推村級集體經濟不斷發展壯大。

建立好集體經濟公司

組建專班推。該縣成立縣級“村村合股聯營”發展壯大村級集體經濟改革試點建設工作領導小組，組建縣級“村村合股聯營”工作專班，從縣委組織部、縣財政局、縣農業農村局等部門抽調9名干部集中辦公。各鄉鎮（街道）對應成立工作專班，明確黨政主要領導親自抓集體經濟發展工作，1名班子成員分管調度、1名業務人員負責日常聯絡服務工作。

聯合力量幫。該縣建立由組織、財政、農業農村、鄉村振興等部門為成員單位的集體經濟聯席會議制度，負責協調有關部門在證照辦理、政策爭取、籌措資金、品牌包裝、產銷對接等方面予以支持，幫助指導“村村合股聯營”集體經濟公司的組建、運營和發展。今年以來，先后召開3次聯席會議研究村級集體經濟發展工作。

整合資源建。該縣指導各村集體經濟組織聯合成立“股份經濟合作社”，村級“股份經濟合作社”通過資金、資源、資產入股的方式，共同合股成立集體經濟公司，通過開辦實體超市、承接工程項目、組織勞務輸出等經營活動，推動村級集體經濟組織抱團發展。目前，全縣共成立23家集體經濟公司，發展23個實體產業。

運營好集體經濟公司

創辦供銷服務實體。該縣集體經濟公司通過創辦1個供銷服務實體，經營日常生活用品、租賃農機設備，銷售農藥、種子等農業生產資料，多渠道推動集體經濟增收。目前，全縣集體經濟累計收入1.98億元，平均每村47.65萬元，其中50萬以上村89個。

抓實產業振興示范。該縣圍繞肉牛、白山羊、空心李“一主兩輔”產業發展，以集體經濟公司為主導，著力打造肉牛縣、山羊縣等特色產業品牌，構建“一縣一業、一鄉一特、一村一品”的產業格局。目前，全縣有肉牛養殖企業13家，合作社104家；有肉羊養殖企業19家，合作社77家；空心李面積9.28萬畝。

拓寬經營路徑渠道。該縣集體經濟組織組建具備資質的施工隊、運輸公司、勞務公司等生產經營組織，承接勞務輸出、建筑施工、基礎設施建設等業務，全面拓寬經營范圍，獲取集體經濟收益。各鄉鎮集體經濟公司自2022年成立以來，通過承接工程項目等業務共收益640余萬元。

管理好集體經濟公司

職業化管理。該縣支持鼓勵集體經濟公司、股份經濟合作社根據發展需要，面向社會公開招聘或引進一批具有企業經營管理能力的人員，鼓勵村干部領辦合作社抓集體經濟、帶頭入股，推行村“兩委”成員與村股份經濟合作社理事會、監事會成員雙向進入、交叉任職，全過程參與集體經濟發展。目前，全縣現有村級集體經濟公司、超市管理人員89人，其中村干部49人。

長效化聯結。該縣健全農村低收入人口常態化幫扶機制和預警信息響應機制，引導各村群體以“三資”入股集體經濟公司，通過“產業分紅+務工收益”方式，大力開發公益性崗位，帶動脫貧人口和困難群眾增收。目前，全縣利用村級集體經濟收益開發公益性崗位1162個，發放工資60.91萬元。

制度化運轉。該縣將“村村合股聯營”發展壯大村集體經濟納入各單位黨建工作成效考核指標體系，納入書記抓黨建述職評議考核內容，切實壓緊壓實工作責任。同時，從組織、財政、農業農村等部門抽調業務骨干組成督導組，不定期到村實地督導村級集體經濟發展工作開展情況，并適時予以通報，倒逼責任落實。（王旭）